Иностранных сотрудников, приезжающих в Россию на работу, обязуют учить язык и историю нашей страны

Иностранным работникам, пребывающим в Россию, с 1 января 2015 года придется сдавать экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства нашей страны. Эта тема обсуждалась сегодня на бизнес-встрече "Трудовая миграция в России 2014-2015. Административные и налоговые аспекты".

Миграционное законодательство в последние годы очень сильно и активно менялось. "2014 год вообще явился революционным – законопроекты, которые рассматриваются в Госдуме, очень серьезно меняют государственную политику и подход к решению миграционный вопросов", - отметил председатель комитета по иностранным инвестициям при ТПП Нижегородской области, управляющий партнер компании Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Олег Тимофеев. В то же время в нашем регионе открылось очень много иностранных производств, на которых в той или иной степени используется труд мигрантов – начиная от низшего звена и заканчивая позициями топ-менеджеров.

Руководитель миграционной практики Timofeev/Cherepnov/Kalashnikov Юлия Шельменкина-Антонова рассказала, что обязательный экзамен вводится для иностранных граждан, получающих разрешение на работу или патент на право осуществления трудовой деятельности, разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ. В качестве исключения лишь некоторым категориям экспатов разрешено не сдавать тест. Среди них – иностранцы младше 18-ти лет и старше 60-65 (для женщин и мужчин соответственно), участники госпрограммы добровольного переселения бывших соотечественников, высококвалифицированные специалисты, а также студенты. Как было отмечено в ходе бизнес-встречи, для того чтобы получить сертификат о владении русским языком, мигранту необходимо будет пройти обучение "великому и могучему". Срок – 30 дней: три недели непосредственно курсы и одна неделя отводится на итоговый тест. Средняя стоимость месячных курсов – около 11 тысяч рублей. Однако уже сейчас начинают появляться не совсем легальные предложения получить заветный документ – за 15-20 тысяч рублей.

"Требования, которые предъявляет закон, например, к уровню знания языка иностранцами достаточно скромный, - отметила Юлия Шельменкина-Антонова. – Они должны иметь лексический запас минимум в 850 слов, должны быть способны прочитать текст, определять в нем основную тему и содержание, воспринять на слух диалоги социально-бытового направления и уметь формулировать самостоятельно логичные и связные фразы". Впрочем, не все согласны с экспертом. Руководитель компании Uhde (дочерней фирмы немецкого концерна ThyssenKrupp), уполномоченный Российско-Германской внешнеторговой палаты по Приволжскому федеральному округу Свен Мюллер-Ринке стал учить русский язык по собственной инициативе. "Но даже для меня, думаю, будет очень сложно. Наверное, даже не столько русский язык, который я более-менее понимаю, сколько историю России. Например, когда ваш Минин дошел до Москвы… Такие даты мне запомнить сложно", - поделился своим мнением Свен Мюллер-Ринке. Впрочем, Свен как высококвалифицированный специалист (основное требование закона – доход более 2 млн рублей в год) освобожден от необходимости сдавать обязательный экзамен по русскому языку и истории России. "Но зачем инженерам-иностранцам, приезжающим на полгода-максимум год для наладки оборудования, учить и сдавать этот экзамен?" – задается вопросом руководитель крупного иностранного предприятия.

Кстати, как сообщается на сайте УФМС России по Нижегородской области, не прошедшие экзамен граждане смогут подать заявления для рассмотрения повторно лишь через год.

Почему работодатели привлекают иностранных специалистов? "Что касается управленцев и топ-менеджеров – вопрос абсолютно понятный... Что же касается среднего звена и низкоквалифицированных сотрудников, то практика показывает, что привести сюда сегодня рабочих с Украины для работодателя выгоднее, чем нанимать местных рабочих, - говорит Олег Тимофеев. - Речь идет не о том, что местные рабочие менее квалифицированы, а приезжие более обучены. Речь идет об уровне заработной платы, о социальных гарантиях и льготах, ожиданиях, которые иностранные сотрудники направляют своему работодателю. Другими словами - наши рабочие дОроги, и это надо признать сегодня. На мой взгляд, из-за перегретой экономики и перегретых зарплат мы сегодня в нашей стране сформировали целый пласт низкоквалифицированных кадров, которые не хотят быть дворниками, не хотят быть слесарями - не хотят работать за 20 тысяч рублей. А это вполне нормальные деньги для восточноевропейских юрисдикций. И иногда привести сюда украинца, белоруса и даже чешского сотрудника бывает дешевле и эффективнее и выгоднее для работодателя".

В первом полугодии 2014 года на миграционный учёт поставлено 88488 иностранных граждан и лиц без гражданства.
По данным УФМС, основную массу прибывших составляют выходцы из бывших республик Советского Союза: Узбекистана (37526 человек), Таджикистана (6704), Азербайджана (5305), Армении (5938) и Украины (5772). Наиболее распространёнными объявленными целями пребывания при постановке на миграционный учёт являются: работа (35791 человек) и частная (12140).

Директор завода «Даниели Волга» Павел Затравкин рассказал, что на предприятии работают иностранцы – менеджеры и инженеры высшего и среднего звена: "Но их привлечение - это не вопрос цены, а вопрос квалификации и стандартов, которые приняты в компании Danieli. У нас по всему миру десять заводов и перенаправление специалистов с одного на другой - это вопрос корпоративной культуры. Это нормальная практика. Мы привлекаем на работу иностранцев, которые уже десяток лет работали на предприятиях Danieli в других странах и знают, как строены те или иные процессы. То что, например, местный инженер будет делать в течение 5-7 дней, опытный работник – сделает за полдня". В то же время Павел Затравкин обратил внимание на тенденцию "импортозамещения" в сфере персонала: "Конечно, сейчас у нас директор производства – итальянец, директор по закупкам - также. Но стоит задача – чтобы через два года на этих местах работали уже российские специалисты. Вырастить их – задача нынешних руководителей".

Предприниматель Алексей Лошкин, занятый в сфере строительства и благоустройства, пояснил журналисту NN.RU, почему вынужден использовать труд гастарбайтеров: "Я работаю на рынке строительства уже десять лет. Когда только начинал, то в основном нанимал местных жителей или мужиков из ближайших деревень. Но каждый раз сталкивался с тем, что работа в срок не выполнялась. Ведь тот же плотник Саныч он, может, и мастер своего дела, но когда не пьян. А в глубинке это бывает, поверьте, несколько дней в месяц. Поэтому мне легче было нанять на работу гастарбайтеров. Во-первых, они более мобильны, готовы ехать в любое место, не выставляют особых требований, работают столько, сколько необходимо, не требуют праздников и выходных. Траншею, которую наши мужики будут копать три дня, с постоянными перекурами, мигранты готовы проложить за день-полтора. Я не разделяю своих работников на приезжих и местных – всем плачу соответственно выполненной работе. Знаю, что в Узбекистане средняя зарплата составляет всего 150 долларов, а у меня они могут заработать и 25 тысяч рублей в месяц. Работники, которые приехали из бывших советских республик, на эти деньги содержат, как правило, большие семьи. Поэтому дорожат своим местом, стараются хорошо работать, не нарушают трудовую дисциплину, неприхотливы в бытовом плане".

Кстати, с 2015 года серьезно ужесточается ответственность за нарушения миграционного законодательства. Например, если раньше иностранные граждане могли находиться без визы в России в течение 90 дней, потом выезжали и вновь въезжали в нашу страну, то теперь такая уловка не сработает. С Нового года вводится норма, согласно которой гастарбайтеры могут находиться в России только 90 дней из каждых 180-ти. В случае нарушения к ответственности привлекается как гражданин, так и работодатель. Ответственность весьма серьезная – штраф до 500 тысяч рублей (для фирмы – до 750 тысяч за каждого нелегального сотрудника) и запрет на въезд на территорию России в течение трех лет. Кроме того, в этом году введена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию мигрантов – до трех лет лишения свободы для принимающей стороны. По словам юристов, уже есть первые решения судов в отношении владельцев "резиновых квартир".

Автор: Роман Фильцов, портал NN.ru.

Пресс-центр

Отзывы и рекомендации


ООО "Маммут Рус" настоящим письмом выражает вам искреннюю благодарность и признательность за профессиональную юридическую поддержку в области в области трудового и административного права, оказанную нашему предприятию.
Руководитель трудовой практики "ТЧК" Ирина Питунова проявила себя как юрист высоких компетенций, продемонстрировав профессионализм в текущем сопровождении компании по трудовым и административным вопросам.
Юрий ПоповГенеральный директор

Рейтинги

Ассоциации и союзы